Autor: Cosmina Bulai
Data publicării: 22 iulie 2026
În alegerea codurilor CAEN nu trebuie să ne gândim la toate operațiunile din spatele companiei, ci doar la activitatea prestată beneficiarului și, în cele din urmă, facturată acestuia. Spre exemplu, dacă în scopul desfășurării activității companiei mele, cumpăr o serie de active, precum 10 calculatoare pe care, înainte de instalare, le depozitez în spațiul propriu, nu înseamnă că respectiva companie desfășoară activități de depozitare.
În schimb, dacă în scopul desfășurării activității mele închiriez un spațiu pe care, la rândul meu, îl subînchiriez unei alte companii, situația nu mai este la fel. Facturez chirie, deci desfășor activitate comercială, fiind astfel necesară declararea unui cod CAEN pentru activitatea de închiriere.
Ce este codul CAEN și care este istoria lui?
CAEN este acronimul folosit pentru Clasificarea Activităților din Economia Națională și reprezintă modalitatea prin care sunt clasificate activitățile economice desfășurate de societăți în România.
Înainte de introducerea CAEN, România utiliza o altă clasificare, denumită CREN, respectiv Clasificarea Ramurilor Economiei Naționale. CREN a fost implementat în anul 1963 în baza Hotărârii Consiliului de Miniștri nr. 483/1962.
CAEN a fost introdus treptat la nivel național, în perioada 1993–1997, prin Hotărârea Guvernului nr. 656/1997, odată cu nevoia de aliniere la sistemele europene.
De-a lungul timpului, clasificarea CAEN a fost actualizată în mai multe etape:
CAEN Rev. 1 a reprezentat prima revizuire și un pas important în direcția armonizării cu sistemele europene. Aceasta a fost adoptată în anul 2002 și a devenit aplicabilă începând cu 1 ianuarie 2003.
CAEN Rev. 2 a fost adoptată în anul 2007 și s-a aplicat de la 1 ianuarie 2008. Obiectivul acestei revizuiri a fost adaptarea la schimbările economice apărute la nivel național și internațional.
CAEN Rev. 3,cea mai recentă revizuire, a avut loc în anul 2024 și se aplică începând cu 1 ianuarie 2025. Noua variantă aduce mai multă precizie pentru domeniile noi sau activitățile care s-au dezvoltat continuu în ultimii ani.
Trecerea de la CREN la CAEN Rev. 3 evidențiază procesul de modernizare și adaptare a economiei naționale la standardele europene și internaționale. Fiecare revizuire a urmărit să ofere o clasificare mai clară, mai actuală și mai potrivită realităților economice din perioadele respective.
La nivel european, activitățile economice sunt clasificate prin sistemul NACE, Nomenclatorul statistic al activităților economice din Comunitatea Europeană, care a fost instituit prin Regulamentul Consiliului nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990.
Sistemul NACE a fost actualizat de mai multe ori de la introducerea sa prin Regulamentul din 1990. Prima versiune a fost NACE Rev. 1, urmată de NACE Rev. 1.1 în 2002, NACE Rev. 2 în 2006 și NACE Rev. 2.1, adoptată în 2023 și utilizată pentru statisticile europene din 2025.
Cum au apărut codurile în marile orașe ale Europei?
În Franța[1], activitățile economice sunt clasificate prin sistemul NAF, adică „Nomenclatura activităților franceze”.
Fiecare activitate economică este identificată printr-un cod NAF format din patru cifre și o literă. De exemplu, în codul NAF 2008, tipărirea ziarelor are codul 18.11Z, iar activitatea de brutărie și patiserie are codul 10.71C.
În sistemul francez există și codul APE, atribuit de către INSEE (Institutul Național de Statistică și Studii Economice al Franței), care arată activitatea principală desfășurată efectiv de o companie sau organizație, în timp ce codul NAF reprezintă clasificarea tuturor activităților economice, lista generală de activități.
În Franța au avut loc mai multe modificări ale NAF, printre care NAF rev. 1 din 2003, NAF 1993 și clasificarea NAP, aflată în vigoare între 1973 și 1992[2].
În prezent, în Franța este utilizată clasificarea NAF rev. 2, aplicată din 1 ianuarie 2008, însă de la 1 ianuarie 2027 va intra în vigoare noua versiune NAF 2025, care va actualiza codurile APE existente.
În Portugalia[3], activitățile economice sunt clasificate prin sistemul CAE, adică „Clasificarea portugheză a activităților economice”, sistem administrat de Institutul Național de Statistică al Portugaliei.
De-a lungul timpului, Portugalia a trecut prin mai multe versiuni ale clasificării CAE.
Una dintre versiunile importante a fost CAE-Rev.2, care a fost aprobată în anul 1993 și aplicată începând cu 1 ianuarie 1994, urmată de CAE-Rev.2.1, introdusă în anul 2003 și de CAE-Rev.3 din 2008.
În prezent, Portugalia utilizează CAE-Rev.4, adoptată și aplicată de la 1 ianuarie 2025. Noua clasificare a fost introdusă pentru adaptarea schimbărilor din economie, precum dezvoltarea tehnologiei și apariția unor activități noi.
3. Noțiunea de activitate economică
În prezent, potrivit Ordinului INS nr. 377/2024, CAEN desemnează clasificarea statistică națională a activităților economice din România.
Definiția nu a fost aceeași de la început. Potrivit art. 2 din H.G. nr. 656/1997, CAEN constituie cadrul unitar de interes general, a cărei utilizare este obligatorie pentru ordonarea informațiilor referitoare la activitățile economice și sociale.
Deci, după cum am amintit deja, codul CAEN reprezintă traducerea activității economice pe care o desfășori în firmă. Trebuie astfel să analizăm ce înseamnă în concret, din punct de vedere legal, activitate economică?
Vedem astfel că potrivit art. 269 alin. (2) din Codul fiscal, activitatea economică se referă la activitățile producătorilor, comercianților și prestatorilor de servicii, precum și activitățile extractive, agricole și activităţile profesiilor liberale sau asimilate acestora, dar și la exploatarea bunurilor corporale sau necorporale în scopul obţinerii de venituri cu caracter de continuitate.
O altă definiție a activității economice se regăsește în Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung. În cpncret, potrivit art. LVIalin. (2) lit. a), activitatea economică reprezintă activitatea cu scop lucrativ constând în producerea, administrarea ori înstrăinarea de bunuri sau în prestarea de servicii, având ca rezultat obţinerea de venituri.
Cum alegem codul CAEN?
Codul CAEN este ales în funcție de activitatea comercială reală pe care o desfășoară societatea și răspunde la întrebarea: “ce activitate economică desfășoară firma?”
Activitatea principală determină obiectul de bază al afacerii și definește domeniul în care funcționează societatea și din care obține principalele sale venituri, respectiv pentru care alocă majoritatea resurselor. Activitățile secundare pot fi adăugate atunci când firma intenționează să desfășoare și alte operațiuni sau servicii, pe lângă activitatea principală.
În cazul unui PFA, obiectul de activitate poate cuprinde cel mult 5 coduri CAEN. În cazul unui SRL, numărul codurilor CAEN nu este limitat, însă societatea poate avea un singur cod CAEN principal, care indică activitatea sa de bază.
Alegerea codului CAEN trebuie raportată la activitatea efectiv desfășurată, o astfel de alegere având relevanță atât din punct de vedere fiscal, cât și în ceea ce privește obținerea autorizațiilor necesare pentru a funcționa în deplină legalitate și pentru a evita eventuale neconcordanțe sau sancțiuni.
Până recent, alegerea codului CAEN avea impact asupra cotei de impozitare aplicabile microîntreprinderilor.
Prin OUG nr. 156/2024, pe lângă codurile CAEN referitoare la restaurante și alte activități HoReCa, au fost avute în vedere și anumite coduri CAEN specifice activităților din domeniul software/IT, de exemplu CAEN 6210 – Activităţi de realizare a softului la comandă (software orientat client), 6290 – Alte activităţi de servicii privind tehnologia informaţiei. Astfel de activități puteau atrage aplicarea cotei de impozitare de 3% pentru microîntreprinderi.
Însă, prin OUG nr. 89/2025, aceste prevederi au fost abrogate, odată cu eliminarea cotei de impozitare de 3%.
Actualizarea CAEN Rev. 3
Societățile au obligația de a-și actualiza obiectul de activitate în Registrul Comerțului, conform CAEN Rev. 3, până la data de 25 septembrie 2026.
Termenul a început să curgă de la data de 25 martie 2025, când a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 257/25.03.2025, Hotărârea Guvernului nr. 284/20.03.2025 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităților din economia națională – CAEN.
Sistemul de codificare pentru CAEN Rev. 3 cuprinde patru niveluri: secțiuni, diviziuni, grupe și clase. Clasele sunt identificate prin coduri numerice de patru cifre.
Modificările aduse codurilor CAEN arată schimbările produse în economie în ultimii ani, apariția unor domenii noi, dezvoltarea unor activități și reorganizarea unor sectoare economice.
De la actualizarea anterioară au apărut activități noi, domenii digitale, activități specifice creatorilor de conținut, zona de freelancing s-a dezvoltat, iar unele activități nu mai puteau fi încadrate în vechile clasificări.
O parte din codurile CAEN au fost comasate, altele au fost divizate în mai multe coduri, iar anumite activități au fost reorganizate, pentru ca descrierea lor să fie mai clară și mai apropiată de realitatea economică actuală.
CAEN Rev. 3 aliniază România la sistemul european NACE Rev. 2.1 și permite o analiză mai simplă a datelor economice la nivel european.
6. Coduri CAEN care necesită autorizație de la primărie
Anumite coduri CAEN atrag obligații și, implicit, costuri suplimentare pentru operatorii economici. Facem referire la activitățile care presupun obținerea unor autorizații, avize sau acorduri de funcționare de la alte autorități publice.
Cele mai întâlnite sunt activitățile din domeniul alimentației publice.
Astfel, restaurantele, barurile, cafenelele sau unitățile de tip fast-food nu funcționează doar în baza codului CAEN autorizat la Registrul Comerțului, ci au nevoie de autorizație de funcționare emisă de primărie.
Pot fi avute în vedere următoarele coduri CAEN:
- CAEN 5611 – Restaurante;
- CAEN 5612 – Activități ale unităților mobile de alimentație;
- CAEN 5621 – Activități de alimentație, respectiv catering pentru evenimente;
- CAEN 5622 – Alte servicii de alimentație;
- CAEN 5630 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor.
De exemplu, pentru un restaurant, o cafenea, un fast-food sau o unitate de tip takeaway, activitatea se va încadra la codul CAEN 5611 – Restaurante.
În astfel de situații, pe lângă autorizarea codului CAEN, operatorul economic poate avea obligația de a obține autorizație de funcționare de la primărie, aviz sanitar, autorizație sanitar-veterinară sau alte documente, în funcție de specificul activității și de spațiul în care aceasta se desfășoară.
Prin urmare, alegerea unui cod CAEN trebuie analizată atât din perspectiva activității desfășurate, cât și din perspectiva obligațiilor administrative pe care acesta le atrage.
Ce sancțiuni riști dacă desfășori activitate fără autorizarea codurilor CAEN?
Potrivit art. LVI alin. (4) și alin. (9) din Legea nr. 296/2023, desfășurarea unei activități economice fără a avea codurile CAEN autorizate poate atrage:
- amendă de la 2.000 lei la 15.000 lei, pentru persoanele fizice, respectiv amendă de la 5.000 la 35.000 lei pentru persoanele juridice;
- confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenție, precum și sumele de bani și bunurile dobândite prin săvârșirea contravenției;
- în caz de repetare a contravenției se poate ajunge la suspendarea activității de transport, depozitare sau comercializare pentru o perioadă de până la 15 zile.
Autoritățile pot verifica activitatea reală a firmei prin facturi, contracte, bonuri fiscale, bunuri comercializate, servicii prestate, puncte de lucru, autorizații și declarațiile depuse la autorități.
[1] https://www.insee.fr/fr/information/8727948
[2] https://www.insee.fr/fr/information/2416409
[3] https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/9-2025-907097147